Официальный сайт города Дудинки

В жизни города важно все. Ежегодное предпраздничное интервью с Главой Дудинки (Газета «Таймыр» от 24.06.2016)

В Дудинку пришло очередное северное лето. Завершается еще один июнь, а значит, совсем скоро город станет на один год старше. Но прежде чем праздновать день рождения Дудинки, стоит оглянуться назад и вспомнить, чем минувший год был наполнен. Или лучше заглянуть вперед и узнать, что будет происходить в Дудинке летом? Так или иначе, но разговор об итогах и планах правильнее всего вести с тем, кто осведомлен об этих темах больше остальных. Предлагаем вашему вниманию традиционное предпраздничное интервью с главой города Дудинки Алексеем Дьяченко.

— От Дня города до Дня города: каким был этот год? Что оказалось самым сложным и как эти сложности удалось преодолеть?

— Год был разным — как и всякий другой год. Но этот год как-то особенно последовательно испытывал нас, дудинцев, на прочность. Испытания были общими, и преодолевали их мы тоже сообща. Объединенные общим горем, мы смогли сплотиться, когда на нас обрушилась декабрьская трагедия... Именно благодаря тому, что люди держались вместе, поддерживали друг друга, доверяли друг другу, мы смогли преодолеть и последствия январской аварии на линиях электропередач, и шквальный ветер.

Полученный опыт в очередной раз подтвердил, что благодаря концентрации на проблеме, собранности, грамотному распределению задач и ответственному отношению к выполнению порученного можно добиться многого. Но самое важное, конечно, это то, что горожане нас поддержали, отнеслись с пониманием к ситуации, объединились в своей готовности справиться с любой проблемой. Я за многое благодарен своим землякам, а за такое отношение — благодарен вдвойне.

— Планы городской власти на это лето: в первую очередь это подготовка к юбилею Дудинки или обычные, рядовые хлопоты по благо-
устройству города?

— И то, и то. Задач перед нами стоит множество — и рядовых, и масштабных. Большей частью наши планы связаны с подготовкой к юбилею Дудинки, который мы будем праздновать в 2017 году.

Несколько проектов мы реализуем с компанией «Норильский никель». ПАО «ГМК «Норильский никель» — наш давний партнер, который не раз подставлял нам плечо и который всегда положительно относится к социальным инициативам. В этом году благодаря финансовой поддержке Норникеля мы приступаем к реализации нашей давней задумки — благоустроить пустырь возле Детской школы искусств, превратив малосимпатичный участок городской территории в многофункциональную зону отдыха. Проект получил название «СеверОк» и предусматривает создание спортивной, детской и семейной площадок. Будем очень стараться, чтобы все получилось даже лучше, чем задумывалось.
За счет партнерских средств возле дома № 16 на улице Щорса будет установлен детский игровой комплекс. Современные игровые площадки в Дудинке все еще очень востребованы, и их число будет продолжать расти.

«Готовь сани летом» — эта народная мудрость словно специально для северян предназначена. Этим летом при помощи ГМК «Норильский никель» мы приобретаем новую новогоднюю иллюминацию — четыре световые перетяжки для улиц Горького и Матросова и светодиодные конструкции для установки на световых опорах. Мы год за годом стараемся сделать новогоднюю Дудинку светлее и ярче, и очень приятно, что дудинцы замечают и ценят эти наши усилия.

Этим летом за счет средств городского бюджета мы рассчитываем выполнить ремонт фасада и кровли дудинского Дома культуры. Потребность в этих работах назрела давно, а в преддверии юбилея города актуальность ремонта ГДК только усилилась.

Крупнейшим проектом этого года, без сомнения, является благоустройство Набережной площади. Наша Набережная — едва ли не самый главный объект притяжения горожан. С мая по сентябрь мы празднуем здесь все значимые праздники — от Дня Победы до Дня города. Тем не менее мы уже получили ряд критических замечаний в связи начатым благоустройством. На встречах моих коллег с горожанами обязательно находятся строгие люди, спрашивающие «для чего вы ремонтируете Набережную, никому она не нужна, лучше отремонтируйте что-нибудь другое». Такая критика — абсолютно нормальный процесс, обусловленный сущностью человеческой. Если бы мы ремонтировали что-то другое, то звучало бы «ремонт Набережной — надо, а то, что вы ремонтируете, — не надо». При этом каждый дудинец знает, что Набережная — одно из самых востребованных мест массового пребывания людей. Здесь замечательный вид на Енисей, здесь Музей, церковь, городские часы, скульптуры... И самое важное, что привести Набережную в порядок горожане просили нас в течение многих лет. Останавливала только масштабность этих работ, а не их явная необходимость. Теперь делаем то, что от нас ждали и требовали.

Благоустроенный, привлекательный, комфортный город — этой цели достигать можно и нужно разными способами. Один из них — вывоз незаконно установленных нестационарных объектов зачастую ужасающего вида и состояния. Эту работу мы тоже будем продолжать делать, и многое в этой части уже выполнено.

Заметно преображает город и цветовое оформление фасадов. И здесь мы не только обновляем внешний облик части улиц Матросова и Островского. Специалисты городской администрации ведут активную работу с федеральными и региональными структурами по приведению фасадов занимаемых ими зданий в нормативное состояние. Многие из руководителей, особенно те, на которых уже составлены материалы о привлечении к административной ответственности, активность этой работы почувствовали на себе. Яркие отремонтированные фасады вместо облупившихся и унылых — это запрос и времени, и горожан. Все должны нести определенную ответственность за то, как выглядит Дудинка, поэтому эту работу мы тоже продолжим.
Многие в городе отреагировали на преобразования, которые коснулись панно «300 лет Дудинке». Для горожан этот фасад на улице Ленина, 18, имеет историческое, культовое значение, поэтому мы охотно пошли навстречу горожанам и их ожиданиям, взявшись за обновление панно. Для нас, как и для большинства жителей, важно восстановить первоначальный облик этого исторического фасада — и в то же время придать ему современное звучание: освежить краску, заменить потрескавшуюся плитку...

— Согласитесь, успех любого ремонта зависит от того, кто именно этим ремонтом занимается. Не секрет, что время от времени возникают ситуации, когда ни власть, ни горожан не устраивает работа того или иного подрядчика. А как вообще выбирается подрядчик на разные городские объекты?

— В соответствии с требованиями действующего законодательства выбор подрядчика происходит в результате проведения конкурсных процедур. В этом есть определенные плюсы, потому что таким образом создаются конкурентные условия. С другой стороны, есть и значительные минусы, поскольку в этой конкурентной борьбе зачастую используются нечестные приемы. В результате неоправданно занижается цена — в ущерб и будущему качеству, и срокам исполнения работ. С подобными случаями мы очень часто, к сожалению, сталкиваемся.
На встречах с горожанами время от времени звучит вопрос о том, почему мы некоторые виды работ «отдаем» людям, приезжающим с других территорий. Мы ничего никому не отдаем в принципе, все происходит, напоминаю, в результате конкурсных процедур. Наши городские подрядчики могут спокойно участвовать в этих конкурсных процедурах на равных со всеми условиях. Если кого-то не устраивает существующий подход, если не устраивают регламенты, то надо менять федеральное законодательство во всей стране. Дудинка не обладает своим собственным федеральным законодательством. Поэтому все «отдайте» — это то, чего нет, слава богу, в стране. Но на этом плюсы конкурсных процедур и заканчиваются. Я с удовольствием что-то молодежной бригаде, скажем, поручил бы. Выполнение отдельных работ по благоустройству, например. Но закон оговаривает принципиально иной подход к предоставлению муниципальных контрактов.

Подход этот чреват и еще одной сложностью, связанной с обеспечением контроля за реализацией контракта. Наш жесткий контроль порой приводит к тому, что подрядные организации в отдельных случаях вообще прекращают производство работ, и мы выходим на конец года с невыполненными объемами ремонта или строительства. При этом подрядные организации не испытывают никаких угрызений совести. Ну не произошло и не произошло. Сорвалось на этой территории — будем искать другую. А у нас в итоге нет нужного нам объекта. Поэтому тут надо находить компромисс между конечным результатом и требованием качества, отвечающего запросам горожан.

— Алексей Михайлович, есть ли у вас какая-нибудь любимая тема, которой вам больше всего нравится в городе заниматься? Какие-то вещи вы делаете, потому что это ваша профессиональная ответственность. А любимая ниша в работе есть?

— Я бы не стал разделять. Тут может быть совпадение профессиональной ответственности и того, к чему я отношусь с особым удовольствием. Такой вдохновляющей меня сферой я бы назвал, наверное, вопросы благоустройства. Потому что считаю, что создание качественной среды в городе во многом могло бы повлиять на качество жизни горожан в целом. А улучшение качества жизни горожан — то, для чего, собственно, я и предназначен.

Но не только благоустройство формирует качество жизни, конечно. Многое зависит от социальной обеспеченности, от инфраструктурной защищенности и так далее, и так далее. Это все, конечно, есть в перечне задач. Если говорить об инфраструктурной без-опасности, то мы повышаем ее уровень, занимаясь ремонтами коллекторного хозяйства, магистральных теплосетей и так далее. Как правило, такое приложение наших сил не находит особого отклика у горожан. Хотя в последнее время, после произошедших аварий, люди стали осознавать очевидную важность подобных работ, стали обращать внимание на действия власти, которые могли бы упредить такого рода события.

Но вопросы благоустройства, превращения города в дружелюбную среду, в место, где хотелось бы жить, — это то, чем я занимаюсь с большим удовольствием. Притом что реализуется этот фронт работ тяжелее всего. В ситуации финансовых ограничений вопросы заработной платы, коммунальных платежей, инфраструктурной безопасности на бюджетах всех уровней рассматриваются в первую очередь. А, скажем, вопросы благоустроительных работ, работ по созданию дополнительных зон отдыха, которые могли бы стать местом притяжения горожан, — это, повторюсь, в условиях бюджетных ограничений, как правило, отходит на задний план. Замечу, что за одиннадцать прошедших лет простых бюджетов не было ни разу, так что я часто не соглашаюсь с тем, чтобы все это регулярно откладывать. Ведь если мы не будем делать хотя бы по чуть-чуть ежегодно, то ни о какой качественной, ни о какой дружелюбной среде в Дудинке говорить не придется.

Так что если говорить о любимых делах, то вот об этом. Хотя и себя, и своих коллег всегда стараюсь предостеречь от того, чтобы в работе выбирать любимые и нелюбимые вещи. Подобная сортировка существенно сказывается на качестве. Такое иногда встречается: это мне нравится — я поиграю с этим вопросом. Это мне не нравится — я этим вопросом заниматься не буду. Так делать нельзя. Нет менее и более важных вещей. Для меня какой-то вопрос важен, а для вас он может вовсе ничего не значить, и наоборот. Если решение ограничивается пределами квартиры, то вкусовые предпочтения ее хозяев в целом на город никак не влияют. А если ты решаешь, ориентируясь на все квартиры одновременно, то обязан понимать, что здесь все оказывается важным.

— Сложно что-то планировать, не имея для реализации намеченного определенной материальной базы. Как в этом году исполняется бюджет? Какие трудности существуют с пополнением городской казны?

— Мы в силу и бюджетного кодекса, и налогового законодательства не можем быть исключением из общей экономической конъюнктуры, которая есть в стране, это очевидно. Значительная часть городских собственных доходов — это налог на доходы физических лиц. В связи с тем, что в этом году на сырьевых рынках ситуация серьезно меняется, меняется и дивидендная политика основной компании, находящейся на территории, чьи налоговые отчисления в значительной степени формируют краевой, районный и местный бюджет. Дивидендная политика изменилась в сторону уменьшения выплат, и это существенно повлияло на бюджетные показатели с точки зрения городских собственных доходов. В этих условиях мы были вынуждены откорректировать некоторые наши планы, которые формулировались в тех экономических условиях, в которых мы находились в период планирования. И это объективно объяснимо. Меняется ситуация — должны меняться и мы.

При этом у нас как обычно происходит? Экономическая ситуация несколько лучше, ты планируешь несколько больше — ты хороший. Экономическая ситуация в мире меняется, ты корректируешь некоторые планы — ты плохой. Не хочу оправдываться, но могу сказать, что нечасто мне удается повлиять на общую мировую обстановку...
Так что подобные простые выводы при всем их удобстве крайне редко отражают истину. И увлекаться ими я бы не советовал.

— Когда денег не хватает, и люди, и города порой прибегают к займам. На что взяла кредит Дудинка?

— Дудинка взяла кредит на устранение аварий, которые произошли в городе в связи с аномальным природным явлением — шквалистым ветром. Мы ветер в бюджете не планируем. Аномальный ветер не планируем тем более. В случившейся ситуации мы не хотели менять текущие планы. Кредитной нагрузки на бюджет в тот период не было никакой, и мы приняли решение, что в этих условиях возможно пойти на кредитование для устранения причиненного ущерба.

— Вы руководите городом с 2006 года. Приходилось ли Вам на своем посту отказываться от каких-то идей?

— Приходилось. Некоторые планы пришлось переносить. На реализации некоторых мне удалось настоять. Переносить непросто, отказываться еще сложнее. Но если ты понимаешь, что общая управленческая политика должна быть сбалансирована и ответственна, то ты легко можешь наступить на горло собственной песне ради песни всех остальных.
— А каким еще правилам обязан следовать мэр? Что вы должны делать и что не должны?

— Хорошо должен делать, плохо — не должен.

— Спасибо. По мнению О. Генри, нет иного способа судить о будущем, кроме как по прошлому. Зная прошлое Дудинки, каким Вы видите ее будущее?

— Город — это люди. А люди у нас особенные, с северным характером. С повышенной теплоотдачей души, но и с высоким уровнем притязаний. И эту требовательность мы в горожанах только поддерживаем.

Если дудинцы будут таковыми и дальше, за город беспокоиться не придется. А если горожане еще и сами станут прилагать определенные усилия к формированию доброго будущего... Если они решат немного помочь себе и городу сами, не ожидая, что о них позаботится Бог, президент, губернатор, мэр, начальник, сосед, то вообще все у Дудинки будет замечательно.
— В субботу Дудинка отпразднует 349-й день рождения. Что вы пожелаете нашей дорогой старушке?

— Не чувствовать себя старушкой. Дудинка у нас — молодая, уверенная в себе, яркая и харизматичная! Мы знаем ее такой, любим ее такой — и сделаем все, чтобы не разочаровать ее — и не только в день рождения.

Беседовала Юлия ВОЛКОВА