Официальный сайт города Дудинки

Доклад Главы города А. М. Дьяченко «Основные итоги социально-экономического развития города Дудинки за 2010 год»

Я представлю некоторые итоги деятельности органов местного самоуправления города Дудинки в 2010 году. Сразу отмечу, что, для устранения возможных разночтений, краевым законом в этом году чётко установлено официальное наименование муниципального образования — город Дудинка, как единственно верное. И это закреплено Уставом Дудинки

Реализация полномочий — а их более 30-ти — возложенных на муниципальное образование законодательством Российской Федерации, предполагает крепкую финансово-экономическую основу деятельности. По сравнению с относительно стабильным в финансовом положении 2008 годом, структура доходов бюджета-2010 изменилась. На 19% увеличились собственные доходы, в частности, за счёт использования земель и муниципального имущества. В то же время на 13% снизились безвозмездные перечисления. Таким образом, бюджет города традиционно лишь на четверть формируется за счет собственных доходов, на долю финансовой помощи и безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней в доходах бюджета пришлось около 71% (419 591 тыс. руб). Доходная часть городского бюджета в 2010 году составила 593 503 тыс. руб., расходная — 602 850 тыс. руб. Дефицит бюджета составляет 9 348 тыс. руб.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в общих расходах бюджета составляют 233 100 тыс. рублей — 38,7%. По сравнению с минувшим годом расходы на благоустройство в структуре общих расходов на ЖКХ увеличены на 20%— 12 600 тыс. рублей.

В прошлом году, выступая перед вами с отчётом, я особое внимание обращал на недостаточность средств на обеспечение содержания улично-дорожной сети. Благодаря личному вмешательству Главы района финансирование было увеличено наполовину и составило более 33-х миллионов рублей. Усиленный контроль за выполнением работ позволил осуществить дополнительно ряд мероприятий: так называемый ямочный ремонт был выполнен в объеме 2730 квадратных метров, заасфальтировано 844 квадратных метров улицы Островского, устроены новые бордюры, отремонтированы и окрашены бордюры существующие, на улице Станционной отремонтирован тротуар. Зимой 2009-2010 убрано и вывезено 557 715 кубометров снега.

Потратив на содержание улично-дорожной сети, на миллион рублей больше чем в 2009 году, (2010 — 33,4 млн. руб.,2009-32,4 млн. руб), мы, основываясь на опыте, понимаем, что прогресса в состоянии дудинских дорог, качественного их улучшения, можно добиться, если ремонтировать порядка пяти — семи тысяч квадратных метров дорог в год, то есть значительно наращивая мощности. Пока мы решаем задачу поддержания сети улиц и дорог в виде, необходимом для обеспечения безопасности движения. На это же направлено и приобретение дорожных знаков, нового оборудования для ремонта светофорных объектов. В этом году 60 дорожных знаков установлено дополнительно и заменено.

Вопросы безопасности, на наш взгляд, это и бесперебойное функционирование инфраструктурных объектов в городе. В этом году бюджетом выделено 4,4 миллиона рублей на ремонт 413 метров распределительных трубопроводов теплоснабжения в районе улицы 30 лет ВЛКСМ. Реконструирован коллектор, проложенный в районе Горького, 61. Кроме того, заменено и 440 метров обветшавших труб на магистралях теплоснабжения по улицам Всесвятского, Щорса. Это превентивные меры, предпринятые для того, чтобы сохранить стабильность в обеспечении теплом четвёртого и пятого микрорайонов города. Такой же подход — предупредить чрезвычайную ситуацию, а не прикладывать героические усилия по её ликвидации — мы использовали, когда принимали решение о полном демонтаже аварийных балконов дома 11 по улице Островского за счёт средств собственного бюджета. Действующий Жилищный кодекс, как известно, предписывает бремя этих расходов возложить на собственников квартир. Тем не менее, из резервного фонда города на эти цели направлен миллион рублей.

Ровно год назад, в минувшем декабре, я докладывал о завершении работы по предоставлению благоустроенных квартир жильцам аварийных домов. Логическим продолжением деятельности стал снос самих ветхих строений, к нему уже приступили. В качестве первых шагов на пути приведения в порядок городских территорий, занятых ранее домами, непригодными для проживания, будут снесены и вывезены пять деревянных зданий, земельные участки рекультивированы. Думаю, вы согласитесь, что это значительно улучшит внешний вид нашего города.

Вообще, создание комфортной городской среды — задача многокомпонентная. Появление ярких баннеров, флагов, других элементов оформления, новых приборов освещения на въезде в город, так же как и дополнительные скамейки, ухоженные, прибранные после субботников улицы и площади, конечно, создают позитивное настроение. Но лично для меня одно из самых дорогих впечатлений уходящего года — радость огромного количества ребятишек, осваивающих новый детский игровой комплекс, установленный в центре города! Вторую детскую площадку, также переданную в дар дудинцам Заполярным филиалом «Норильского Никеля», мы планируем разместить в пятом микрорайоне.

В нынешнем году мы продолжили реализацию проекта «Заполярный бульвар». Третий этап благоустройства территории на улице Стройплощадка оказался одним из самых сложных: и, к сожалению, не по причинам технических трудностей. Единственный подрядчик, который согласился выполнить работы, справился только с частью объёмов, обозначенных муниципальным контрактом. Из трёх миллионов рублей, выделенных в рамках краевой грантовой программы, освоена всего треть. Причин несколько: можно говорить и о значительном снижении профессионализма производителей, работающих на территории, и отсутствии в связи с этим не только конкуренции, но и просто вразумительных предложений при проведении конкурсных процедур, и о недостаточном контроле со стороны некоторых наших коллег. Не буду говорить я лишь о вечной причине строительных неудач — плохой погоде. Но нового долгостроя в Дудинке не появится! Консультации в краевом правительстве по сохранению сумм гранта для использования в 2011 году ведутся, так же как и оценка потенциала подрядных организаций, которые смогли бы качественно и в срок сделать нужную для всех горожан работу — завершить строительство «Заполярного бульвара» уже следующим летом.

Ещё немного о планах следующего года. Речной фасад Дудинки — Набережная площадь — значительно преобразится. Сейчас проведен ремонт смотровой площадки. С первым погожим днём лета 2011 года мы приступим к благоустройству нижнего яруса площади. Закуплены и доставлены современные материалы, готовы эскизные проекты, которые, кстати, разрабатывались с учётом мнения жителей города, в частности, портовиков.

Мнение общественности было определяющим для нас и при выборе проекта памятника павшим воинам-таймырцам. Очень много сил было затрачено на спасение монумента от разрушения, эта цель достигнута, надёжность новых конструкций не вызывает сомнений. Претензии у горожан и я, как Глава Дудинки их поддерживаю, остаются к внешнему виду памятника. Мною поручено инициировать судебные разбирательства для определения степени ответственности подрядчика, и с этой целью сейчас проводится ряд технических экспертиз. Считал и считаю, что обеспечить достойный вид памятника павшим воинам-таймырцам — наша святая обязанность.

Напомню, что муниципальное образование «город Дудинка» — это ещё и пять посёлков. Говорим, дудинские посёлки — подразумеваем: программа «Посёлок — наш дом». Мы планомерно наращиваем участие сельчан в программе обеспечения занятости, что привело к тому, что в нынешнем году в ней приняли участие уже четыре посёлка: Усть-Авам, Волочанка, Хантайское Озеро и, впервые, Потапово.

62 человека в июне-сентябре выполняли работы по ремонту жилищного фонда и благоустройству посёлков. Это самое большое количество наших земляков, привлечённых к участию в программе, начиная с 2007 года.

Заработная плата работника также увеличилась и достигла почти 14 тысяч рублей. Более полутора миллионов рублей федеральной поддержки направлено на оплату труда участников программы. Впервые на эти цели на территорию привлечены такие значительные средства.

Думаю, мы добились ещё одной цели: участвовать в программе стало престижно. Молодёжь Усть-Авама, объединившись в строительную бригаду, показала пример достойного отношения и к своему посёлку, и к своему первому месту работы. Их силами выполнена практически половина запланированных работ. А всего в четырёх посёлках заменены 1580 кв. м шиферных кровель домов, отремонтировано и окрашено 8 231 кв. м фасадов зданий, 42 крыльца. Оштукатурено 2700 кв. м фасадов жилых домов, произведен ремонт 110-ти печей и остекление 410 кв. м оконных блоков. В посёлках построено 2000 метров деревянных тротуаров, склады для хранения угля, благоустроены детские игровые площадки. В рамках программы выполнен ремонт 15 квартир одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов. Отремонтирован дом в посёлке Кресты, практически закончено восстановление трёхквартирного дома в Усть-Аваме.

Строительные материалы и инструменты, необходимые для организации работ в этом и следующем годах закуплены и завезены в посёлки заблаговременно. Городским бюджетом на эти цели направлено 3 848 тысяч рублей.

В свою очередь, обслуживающие организации ЖКХ летом выполнили в посёлках ремонт дизель-генераторных установок и зданий ДЭС, линий электропередач, в Левинских Песках установлена новая дизель-электрическая станция.

Одна их главных целей развития любого муниципального образования, и Дудинка не исключение, — обеспечение достойного уровня жизни на территории. Для решения этой задачи мы, сообразуясь с реальными потребностями горожан и возможностями местного самоуправления, делаем как можно больше. Так, улучшены жилищные условия сорока семей (40), из них поселковых семей — 19, на основании решений общественной жилищной комиссии предоставлено 58 комнат в общежитиях.

Муниципальные предприятия обеспечивают перевозку пассажиров по городским и междугородным маршрутам, предоставляют услуги ритуального характера, общественного питания, торговли. «Комплекс бытовых услуг» организовал и провёл очередную овощную ярмарку «Приметы осени». В течение трёх дней было реализовано 216 тонн сельхозпродукции. Мы продолжаем поддерживать горожан с низким уровнем доходов. 86-ти семьям было доставлено более 10 тонн овощей по ценам значительно ниже рыночных в рамках ежегодной благотворительной акции. В планах предприятия в 2011 году сделать акцию полностью бесплатной.

Это и есть местное самоуправление в действии. Оказывать содействие, например, проведению призыва в ряды Российской Армии — тоже наша задача, решается силами отдела первичного воинского учёта. В этом году из Дудинки призвано сто новобранцев.

Обеспечивать пожарную безопасность в городе и посёлках, оказывать муниципальные услуги в электронном виде, добиваться неукоснительного выполнения запрета на реализацию спиртного нашим детям, эффективно управлять муниципальной собственностью — сфера приложения сил огромна. Зайдите на обновленный официальный сайт Дудинки — он трансформирован в полноценный городской портал — и вы увидите, как многогранна, полна и сложна жизнь нашего города. Кроме этого, важным полагаю то, что мы представили Дудинку и Таймыр на федеральном и краевом уровнях. На парламентских слушаниях по вопросам местного самоуправления, прошедших в Совете Федерации мы обозначили точку зрения муниципального сообщества, касающуюся современного этапа реформирования местного самоуправления. Деятельность Дудинского городского совета депутатов была высоко оценена краевыми законодателями в рамках конкурса на лучшую организацию работы представительного органа.

На реализацию полномочий в области культуры, молодежной политики и спорта в 2010 году городской бюджет направил более ста шестидесяти пяти миллионов рублей — это практически треть расходов.(166 млн.538 тыс. рублей, 27,7% общих расходов). Но очевиден и результат. В Доме спорта, спортивном клубе и плавательном бассейне «Нептун» работают детские спортивные секции бокса, мини-футбола, пауэрлифтинга, атлетической гимнастики, художественной гимнастики, плавания. В них бесплатно занимается 520 пятисот детей и подростков. Воспитанники Дудинского спорткомплекса участвовали в муниципальных, краевых, всероссийских соревнованиях, одерживая победы в Норильске, Анапе, Ачинске, Красноярске.

Наблюдается вполне устойчивая тенденция — все больше людей посещают спортивные залы и бассейн. Работы, которые проведены в этом году на объектах спортивного назначения, позволили улучшить условия для спортсменов: отремонтированы внутренние помещения, заменена кровля, систем водоотведения. Решен вопрос с размещением для иногородних участников соревнований. Впереди у нас масштабные преобразования в плавбассейне. На реконструкцию большой ванны будет направлено более 13 миллионов рублей.

Кроме традиционных, использую модное слово, брэндовых мероприятий в области культуры: фестиваля военно-патриотической песни «Виктория», конкурса декоративно-прикладного творчества «Северный сувенир», фестиваля КВН, встреч популярных семейных клубов «Майма», «Урдус», разнообразных концертных программ, культработники освоили и совершенно новые форматы. Так, этнический праздник «Большой Аргиш» познакомил норильчан с культурой и обычаями пяти таймырских этносов: долган, эвенков, энцев, нганасан и ненцев. Быт, традиции и культурное наследие коренных народов Таймыра были представлены в обширном и ярком концерте. В пяти чумах, установленных на площади в центре Норильска, можно было попробовать блюда национальной кухни или приобрести колоритный северный сувенир. Этнопраздник посетило около десяти тысяч человек. Приняв во внимание очевидный успех этого необычного мероприятия, организаторы «Большого Аргиша», — а это совместный проект городского комитета культуры, медиакомпании «Северный город, Заполярного филиала «Норильского никеля», — планируют сделать его традиционным.

Представляя Дудинку на различных конкурсах и фестивалях регионального и российского значения, таких как Всероссийский фестиваль детского и молодежного творчества «Сияние Севера» в Мурманске, Международный фестиваль этнической музыки «Саянское кольцо», мы стремимся познакомить как можно большее количество людей за пределами Таймыра с нашими творческими задумками. Но, конечно, помним, что основной зритель и участник — это дудинец, горожанин. На базе 17-ти муниципальных учреждений культуры Дудинки прошло 935 мероприятий с охватом 97803 зрителей. Дудинцы посетили библиотеки 76850 раз. Приобретено 5 302 новых книг. Мы вместе праздновали полувековой юбилей городского Дома культуры, встречали 343-ю годовщину образования Дудинки на Дне города. Мы вместе работали и вместе отдыхали, подчиняясь главной, а, по сути, единственной задаче каждого из нас, представляющих ту или иную властную структуру — менять жизнь к лучшему.

Накануне праздничных дней поздравляю всех земляков с юбилеем Таймыра! Счастья и благополучия всем таймырцам, процветания нашей земле.

Спасибо за внимание.

А. М. Дьяченко
09.12.2010